孙瑞代表：
您提出的《关于进一步加快生态价值转化，推进乡村全面振兴的建议》（第05050169号）收悉。您的建议对我市加快生态价值转化、促进乡村全面振兴具有重要指导作用，经商市农业农村局、市林业局、市人力资源和社会保障局等会办单位，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）壮大特色产业，打通生态价值转化路径
立足“五雅”产业，依托三条百公里百万亩产业带建成标准化基地500万亩。2025年底，全市茶园100.25万亩，在建全产业链项目11个，茶产值290亿元，鱼子酱产量居全国第二，竹林约215万亩，产值70.27亿元，年产鲜竹笋13万吨，建成国药种子种苗良种繁育基地8个、规范化种植基地5个，发展林下中药材43.03万亩，水果种植面积60.66万亩，收入53.03亿元。打造生态产品供需平台，组织企业参加农交会、消博会、“雅茶阿曼行”等展销，培育本土直播达人，实现线上下一体产销。围绕“三链同构”制定《农产品精深加工产业链协同推进工作方案（2025-2027年）》《雅安市林竹产业链发展工作方案（2025-2027年）》，支持竹纤维、刨花板等高端制造转型，推广“以竹代塑”，创新“低碳贷”“茶香贷”等绿色金融产品，鼓励农民以原料入股实行“保底收购+二次分红”。协同推进“CCER造林碳汇+森林经营碳普惠+熊猫碳惠”三类碳项目开发，宝兴、天全碳普惠项目纳入全省首批交易，成交碳汇10654吨。承办2025年四川省生态旅游节，探索“气候+康养”新业态，推出“气候贷”“康养贷”，以气候资源收益权授信，打造大熊猫国际森林自然探秘学校、森林“四库”示范基地，省级以上森林康养基地19个。健全横向生态补偿机制，兑现水质排名奖励200万元，统筹治污资金1000万元，争取岷江流域补偿4031万元，实现“保护者受益、使用者付费”。
（二）串联熊猫环线，带动农户增收
推动建设“雅安南部生态旅游环线”，将荥经“貊貊走廊”、龙苍沟、牛背山、喇叭河等13个熊猫文化地标串珠成链，形成“生态观光+熊猫溯源”双轮驱动的精品线路，在环线建设中保留乡村原真特色，避免“千村一面”。依托旅游交通规划加快邛芦荥高速及S541、S308等改建工程，打通环线“断头路”，同步规划生态停车场、自驾车营地，全市A级景区实现生态化停车场全覆盖，提升旅游大巴通行能力与产业承载水平。 重点景区实现5G全覆盖、电子票务及客流监测，智慧系统具备预约、预警功能。严格执行《国家公园法》，在龙苍沟、喇叭河规范开展自然研学，建成3条国际生态体验线路、6个省级自然教育基地，年接待游客超340万人次。开发大熊猫国家公园栖息地观测、净水溯源等差异化研学课程，“大熊猫溯源科考研学”入选全国创新范例。引导农户参与民宿经营、生态导览、手工艺制作等配套服务，推动生态产品溢价增值，助力游客从“过路客”向“过夜客”转变，为乡村振兴注入新动能。
（三）培训技能人才，带动乡贤返乡创业
围绕生态价值转化领域，发挥技能大师示范引领作用，通过大师带徒、技艺展览等形式，推动非遗技艺与生态价值深度融合，宣传推广本地生态旅游特色，提升区域品牌影响力。重点开展旅游咨询员、民宿管家、电子商务师、互联网营销师等职业技能培训，支持从业人员进行技能等级认定，有效缓解基层专业力量不足问题。积极推进“生态价值转化实训基地”建设，与四川农业大学签订《关于深入推进就业创业合作协议》，以公共实训基地为支撑，聚焦生态导览、民宿运营、碳汇核算等专业，提供专业培训场所与实训设备，联合开展订单式高技能人才培训，助力生态产业人才培养与就业创业深度结合。吸引乡贤回归创业，通过优惠政策、资金补贴和项目培训引导乡贤返乡研发农产品、发展民宿集群，鼓励外出务工人员返乡创业，形成“乡贤+合作社+农户”的利益联结机制，让乡贤成为生态价值转化的“领头雁”。
二、下一步打算
健全部门协调推进机制，定期会商解决产业融合、设施配套、品牌建设等跨部门问题，形成政策合力，避免“各自为政”。深化生态产品价值核算应用，加大生态品牌推广力度，推动生态价值从“可核算”向“可应用”转变，提升生态保护内生动力。再次感谢您对我们工作的关心和支持。
