雅安市交通运输局对市政协五届五次会议第18号提案答复的函

袁福强委员：

您提出的《关于建立健全雅安旅游专线发展的建议》（第18号提案）收悉，现答复如下：

一、交旅融合发展基本情况

(一）科学统筹规划，构建全域覆盖的专线网络方面。一是精准锚定核心全域组网布局。以雅安高铁站、雅安汽车客运站客流集散枢纽为核心支点，开通雅安火车站至千里江山、碧峰峡、上里古镇、蒙顶山景区直通车，火车站—北二路—金凤寺景区直通车，火车站5路公交—友谊路—望鱼镇—瓦屋山镇线路（可到达沿线望鱼古镇等景区），定时定点发车，“五一”“国庆”等节假日重点时段，客流量大，滚动发车。推出雅安火车站至喇叭河、龙苍沟、王岗坪、“三山旅游环线”网上预约或者电话预约组团出行服务，满足自由行游客需求。全市2A级以上旅游景点可通过公交、短途客运等公共交通到达。火车站景区直通车旅客量2025年累计超7万人次，2026年第一季度累计4000余人次。二是推行分场景差异化弹性运营模式。科学划分法定节假日、周末出游高峰、工作日平峰三类客流时段，实行分类分级运力调配管控，热门成熟景区专线（雅安火车站至千里江山、碧峰峡、上里古镇、蒙顶山景区直通车）每日早上9点至15点30分实行滚动发班，客流高峰时段增派运力；针对偏远小众季节性特色景区，全面推行线上预约响应式定制专线服务，杜绝运力闲置、降低运营空驶损耗；鼓励客运企业主动与景区景点、旅行社、酒店等合作，提供“车票+门票”“车票+酒店”等一体化全链条服务，精准适配家庭亲子游、闺蜜结伴游、团队研学游多元出行刚需。2025年团队研学游累计12000余人次。三是深化跨区域交通闭环衔接。主动靠前对接成都2小时经济文旅生活圈、大峨眉一体化文旅协作圈，阶段性开通成都至雅安熊猫旅游列车；优化城际出行服务，稳定运营雅安至成都、名山至成都便民快巴，成雅线日均发班13班次、成名线日均发班4班次。打破行政区域交通壁垒，全面强化雅安区域性文旅集散枢纽交通辐射承载力。

（二）创新运营机制，提升专线服务质效方面。 一是客运企业与王岗坪、喇叭河等部分景区合作，“车票+景区门票”一体化服务。二是打造一键直达智慧便捷票务出行体系。目前雅安本土网络购票微信公众号、小程序“巴适雅州”雅安各县域汽车票、及雅安至省内相关市州汽车票、部分景区预约组团出行服务，也可通过“四川省汽车客运票务网”网上购票，并严格执行票价优待政策；“游雅安”小程序已整合雅安旅游一卡通、数字318、文旅云等核心产品，优化实时查询、景区AR互动、攻略分享、文旅商城、咨询投诉等功能，全方位满足游客吃、住、行、游、购、娱体验需求；截至目前，“游雅安”小程序累计销售金额超65.4万元、线上点击量60.9万次，注册会员数15.9万。持续推行惠民票价政策，除发行旅游一卡通以外，全市旅游景区针对银发客群、学生、伤残军人都有不同程度的优惠政策，2026年春假期间，相关市场主体推出111项文旅优惠政策，其中，景区景点类11项，体验场景类27项，民宿酒店类58项，购物场所类3项，美食体验类12项。面向省内学龄前儿童、中小学生及教师群体提供专属福利。三是提升车辆与站点品质。景区直通车、旅游客车、公交、出租车辆均配置了熊猫元素；持续推动运输设备绿色低碳转型，选用环保节能车型，2025年全市新能源营运客车120辆，同比增长46.34%。全市10个三级及以上汽车客运站均提供咨询引导、行李寄存等便民服务，中心城区客运站设立旅游服务专柜，提供景点介绍、线路咨询等服务；雅安雨顺租车服务有限公司服务网点距高铁站直线距离300米，距汽车客运站直线距离100米，既保障用户便捷取还，也实现枢纽核心区域的精准覆盖。关于“由政府给予初期运营补贴，后期通过票务分成、广告植入实现市场化运作。鼓励引入专业文旅运营公司，负责专线调度、营销推广和服务管理，提升运营专业化水平。”，我局将积极与财政、文旅等部门研究，努力推进。

（三）强化要素保障，夯实专线发展基础方面。全域提档升级旅游专线沿线交通基础设施。一是我市已设立雅安万和川商工业产业投资引导母基金、交盈雅至创新投资基金、川商新兴产业创业投资基金等多只基金，对符合条件的项目均可提供股权融资支持，实现对社会资本的引导、带动作用。省级财政每年均有下达交通专项资金用于普通国省道养护工程(包含普通公路旅游化改造)。市财政安排市级交通建设管理维护经费重点支持国省干线及重要公路养护维修、道路安全隐患整治、交通设施更新改造、智慧交通运维保障等工作。二是以成雅铁路为轴心，将雅康、雅西、雅乐及成雅四条高速公路串联成全长300余公里的“十字型”区域旅游主通道，成名、峨汉、泸石高速进一步扩容加密，实现中心城区与各县（区）1.5小时直达、主要景区高速全覆盖。三是G318国道承载“此生必驾”的公路情怀蜿蜒穿境，与G351、G108、G662等国省干线交织成网，串联起总长500余公里的“熊猫秘境”“蒙茶雅韵”“贡嘎云海”等五条特色旅游廊道。四是依托农村公路提升行动，建成百里果蔬长廊、熊猫翠竹长廊等一批旅游环线，其中熊猫翠竹长廊获评交通运输部“最具人气路”，悠然森林绿道入选“全省十大最美农村路”。五是强化公路管理养护和交通秩序管控。做好G318线多营至飞仙关段管理养护，及时排查并整治沿线公路隐患，保障公路通行安全。针对318自驾周边路段，公安交警支队已常态化部署警力开展巡逻管控，重点整治违停占道、逆向行驶、不按规定让行等突出交通违法行为，规范进出通道通行秩序。根据客流变化动态调整勤务部署，在节假日、旅游高峰期增派警力强化现场疏导管控。针对318线多营至飞仙关等危险路段，面向自驾游客开展山区道路行车注意事项、应急处置方法等专题宣传，引导游客文明驾驶、安全出行，筑牢源头安全防线。六是游客可通过“12345”“12328”等服务热线进行反馈意见，以提升交通出行服务水平。下一步，我局将积极对接财政、文旅等部门，争取统筹年度文旅交通专项财政预算资金，探索用于旅游专线合规车辆购置补贴、淡季线路运营亏损兜底补助、沿线标准化客运站点提质改造等全链条保障。关于“加强人才队伍建设”，我局将组织相关客运企业就组建专业的专线服务团队，开展礼仪规范、景区讲解、应急处置等技能培训进行可行研讨。

（四）健全监管服务，营造良好发展环境方面。一是从严压实安全生产底线。常态化开展线路隐患排查、客运车辆车辆技术状况排查、驾驶员安全教育培训等；针对暴雨、强降雨、冬季雨雪冰冻等极端恶劣天气影响和突发事件，建立完善应急处置预案，保障游客出行安全；统筹规范跨县域旅游专线运力投放排布，从严管控低价恶性竞争、违规揽客、随意甩客等行业乱象，全力维护旅游客运行业安全稳定有序运营环境。二是整合线上线下宣传渠道，通过旅游推介会、新媒体平台等，重点推广旅游专线产品和精品旅游线路，“世界茶源寻根之旅”“赏花踏青之旅”等精品旅游线路市场反响强烈，“雅安山地秘境探寻之旅”“雅安非遗美食品鉴之旅”2条线路入选全国乡村旅游精品线路，“茶香雅安——茶马古道非遗美食之旅”入选全国非遗美食特色旅游线路，是四川唯一入选线路。三是阶段性开通成都至雅安熊猫旅游列车，完成大熊猫文化溯源、体验、放归3条精品国际旅游线路包装并借旅行社推向市场，目前“大熊猫文化溯源”旅游线路受到广大猫粉青睐。同时，我局将积极对接文旅、发改、公安、应急等部门组建跨部门联动专项工作协调机制，在节假日等重要时段协同联动共管共治。

二、下一步工作打算

一是主动加强与文旅、财政、公安等部门的沟通协调，以景城相融为抓手，聚焦“专线+景区”联动效能，积极谋划旅游客运专线，重点优化核心景区与客运站、火车站等交通枢纽的接驳路线，科学论证线路可行性、运营可持续性与落地操作性，推动专线布局与全市文旅发展精准匹配、高效衔接。二是立足雅安文旅资源特色，结合季节时序、节庆民俗与市场需求，策划推出主题鲜明、各具特色的线路营销活动。打造“春日赏花”“夏日避暑”“秋日赏叶”“冬日嬉雪”四季精品旅游线路产品，联动景区、客运企业、本地媒体及新媒体平台开展多渠道、多维度宣传推广，持续提升雅安文旅品牌知名度、美誉度和市场影响力。三是做好基础设施建设规划。规划在G318、G108等重点干线共沿线实施公路服务区7个，提供停车、休憩等服务。围绕旅游景区、景点做好农村公路规划，规划“十五五”期间实施产业路、旅游路等500公里，提升通往景区、景点的农村公路通行服务能力。

雅安市交通运输局

2026年6月2日