雅安市交通运输局对市政协五届五次会议第299号提案答复的函

郭睿委员：

您提出的《关于雅安加快现代物流业高质量发展的相关建议》（第299号提案）收悉。感谢您对我市现代物流业发展的关心支持，提案分析精准、建议务实，对推动现代物流高质量发展具有重要指导意义。经研究，现答复如下：

一、强化统筹协调，建立协同推进机制

2025年8月，雅安市成功跻身四川省现代物流产业链协同发展地；2025年9月，市委、市政府建立13条重点产业链和2项重点工作专班机制，明确现代物流产业链由市交通运输局牵头，牵头市领导为万见常务副市长。为系统谋划推进现代物流业高质量发展各项工作，雅安市建立了“链长+副链长+主要承载地+成员单位+专项合作组”协同推进机制。明确经开区、雨城区、天全县、汉源县、石棉县为承载地，市发改委、市商务局、市经信局等11个市级部门协同配合，每个协同部门明确1名联络员，链长办公室设在市交通运输局。抽调4名精干力量组建现代物流产业链工作专班，形成了链长统筹、副链长推进、承载地主体实施、成员单位协同配合的工作格局。

二、抢抓战略机遇，提升物流专业水平

立足国家重大战略部署和市委“7+4”服务业新体系建设，目前市发改委已将整合发展大宗物流、冷链物流纳入《雅安市“十五五”现代物流发展规划》编制重点，明确将其作为物流业高质量发展的核心抓手，细化规划举措、强化政策支撑，确保提案建议落地见效。一是聚力做强大宗物流体系，夯实川藏物资保供骨干支撑。充分发挥雅安作为川藏地区经济和资源交流枢纽节点的区位优势，围绕工业产业布局和园区发展需求，以服务实体经济、降低物流成本为目标，重点发展能源化工、锂电材料等领域大宗物流，构建高效协同、绿色智能、安全可靠的专业物流供应链体系。同时围绕大型工程物资需求，规划布局铁路专用线、工业配送中心等基础设施。“十五五”期间，谋划推进重点大宗物流基础设施项目5个，总投资12.89亿元，以重大项目建设牵引产业集聚、业态升级，全面提升大宗物资中转、储运、集散综合能力，筑牢川西及川藏衔接大宗物流保障底座。二是重点培育冷链物流产业集群，赋能特色产业提质升级。立足本地区特色农业和生物医药产业优势，聚焦食品、生物医药、“五雅”产品等重点领域，围绕“产地集货+干线运输+城乡配送”全链条，构建高效、畅通、稳定的冷链物流体系，完善县乡村三级冷链配送网络设施设备，夯实冷链基础设施根基，持续提升特色产品冷链承载能力。“十五五”期间，计划重点发展储备冷链物流项目6个，总投资16.59亿元，通过项目带动、资金支撑，推动冷链物流集群提质增效，更好服务相关产业升级，助力川藏经济协作、成渝地区双城经济圈建设。

三、培育市场主体，激发物流发展活力

坚持“走出去”与“引进来”相结合，大力推进物流企业引育并举,不断充实产业发展力量。一是深化物流园区管理。四川雅州新区物流园区发展有限责任公司围绕川藏物流（商贸）产业园项目建设，完成物流园区片区开发，将公司打造为集物流、能源开发运营和产业投资的一家实体化运作的公司，今年与重庆民生轮船合作组建的四川雅州民生物流正式落户雅安，重点开展多式联运、供应链物流等业务，有效提升了雅安物流园区运营的专业化水平。二是鼓励企业转型升级。鼓励传统物流企业向物流全链条服务商、网络货运承运商和多式联运经营主体转型，提升企业能级和竞争力。雅州物流与京东集团初步达成合作意向，云仓项目计划年内落户雅安，同步推进双方合作共建园区管理和供应链平台。2025年雅安交建物流成功取得网络货运平台资质，注册车辆800余辆，年运单量超4700单。汉源园区玲雅物流打造的贵州马场坪至四川汉源烧锌砂公铁联运路线，成功入选四川省多式联运精品路线（全省共15条）。2025年新培育A级以上物流企业3家，全市A级物流企业达到14家，全省排第9名。三是冷链物流提质扩容。近年来，我市积极争取中省冷链项目资金5999万元，建设冷藏库122余座，容积19.1万立方米、静态容量达12.66万吨，引导建设了一批具有仓储保鲜、初加工、冷链配送等能力的产地冷链集配中心8个、省级集配中心2个。强化冷链物流引育，雅州物流与西藏中兴冷链、陆海新通道运营西藏公司达成合作共识，拓展冷链物流、仓储配送、产销对接等业务领域。四是壮大发展寄递物流。聚焦农村寄递物流体系建设，以建设县乡村三级物流体系为抓手，推进交通、邮政、商务、供销等融合发展，促进城乡要素双向流动。以名山区试点为样板，统筹乡村振兴衔接、市级补助等资金600余万元，推动物流与农业、旅游、商贸等产业融合，雅安市名山区“快递进村”工作成为四川省首例全国典型案例。2026年1-3月，全市邮政行业业务收入1.42亿元、同比增长16.7%，快递业务收入1.02亿元、同比增长21.2%，增速持续高于行业平均水平。

四、夯实服务保障，健全配套支撑体系

持续强化政策供给与要素保障，为现代物流产业发展筑牢支撑。一是强化资金要素保障。市级财政每年年初预算安排市级服务业发展专项资金1500万元用于支持服务业发展，支持物流业规划、物流集聚区、物流基础设施及物流大数据平台建设。同时，针对现代物流业发展融资需求和特点，持续深化财政税务协同联动，精准推动各项惠企税费政策直达快享、应享尽享。大力推进实施中小微企业贷款贴息政策、设备更新贷款财政贴息政策、创业担保贷款贴息政策等，财政给予贷款贴息支持，降低企业融资成本。推进实施民间投资专项担保计划，持续保持不超过1%的低担保费率，为企业融资担保增信，助力现代物流业高质量发展。二是推动上下游良性互动。打造雅安市交通物流运力信息站，整合公路32家、危货9家、冷链1家、铁路1家和邮政快递3家关键运力资源，生产企业可通过信息站依据自身需求，精准匹配最合适的运力资源，为锂电、汽车零部件、“五雅” 农产品等产业提供物流支持。推动华峰物流、雅化运输等重点运输企业为客户提供数字化物流系统解决方案。三是推进物流信息智能化。华峰物流、交建物流等整合车货信息资源，建成网络货运平台，提升物流组织效率。依托“通道网、物流网、数联网”三网融合场景打造，在雅化运输已有的智能调度平台和“危运安”平台基础上，推动整合省内化工园区货源和车辆信息，建设合规车货智能匹配功能，提升车货匹配率。

下一步，我局将持续以提案办理为契机，紧扣市委、市政府部署，紧盯现代物流产业发展需求，进一步细化工作举措，压实工作责任，充分依托现有协同推进机制，聚焦大宗物流、冷链物流等重点领域补短板、强弱项，持续培育优质物流市场主体，不断强化要素服务保障，推动各项工作落地见效，加快构建适配我市产业发展的现代物流体系，助力雅安经济社会高质量发展。

雅安市交通运输局

2026年6月2日