雅安市交通运输局对市五届人大五次会议第05050029号建议答复的函

庹庆明代表：

您提出的《关于优化调整公交线路，新开行“奥特莱斯—西门车站”公交线路的建议》（第05050029号）收悉，现答复如下。

一、草坝公交开行基本情况

目前，中心城区共有营运的公交车辆184辆，公交线路19条，通行草坝片区的公交线路有8路、12路，其中：8路起讫点为草坝客运站-无水港物流分拨中心，共有12辆营运车辆，发班间隔为12-15分钟，途经城后路、彩虹桥、三雅园、雅州大道、水津关至草坝；12路起讫点为草坝客运站-雅安火车站，共有4辆营运车辆，发车间隔为40-60分钟，途经光华山隧道、凤鸣、永兴大道至草坝。2025年8月为进一步解决草坝科创综合体、医养中心、成实外、奥特莱斯商业区等片区群众出行需求，8路公交线路优化调整为8路A、B两条线路。

二、公交运营存在的问题

我市中心城区公交运营实行政府定价（政策性低票价），同时承担大量的社会公益性服务（老年人、残疾人、学生等政策性群体免费、优惠），公交企业存在“营收与成本倒挂”，导致企业自身可持续发展后劲不足，高度依赖财政保障。目前，雅安公交的财政补贴补偿政策仅有老年卡75%的补贴（老年卡按照1.5元/人次予以财政补贴补偿），公交企业亏损缺乏相应的财务保障。2025年中心城区60周岁以上老年人免费乘车达1262万人次，免费金额1893万元，截至目前仍有1722万元补贴未拨付到位，导致公交公司经营困难。

三、关于新开行一条从“奥特莱斯”至“西门车站”的公交线路的建议

您的建议精准指出了当前草坝片区公交服务存在的薄弱环节，具有很强的针对性和建设性。为构建高效、便捷、畅达的公共交通体系，2023年我局委托西南交通大学起草编制了《雅安市“三区+雅州新区”同城公交规划（2023-2035年）》，已将大兴至草坝的公交线路纳入中期规划，后期开行该公交线路时，我们将充分考虑您的建议。

四、下一步工作打算

（一）持续优化现有公交线网

由于当前公交集团公司经营现状，暂时无力采购车辆新增运力；同时现有公交整体运力相对紧张，部分线路还存在候车时间过长等问题，高峰期中心城区公交车平均发车间隔为15分钟，最长发车间隔时间为30分钟，结合目前实际情况看，需优先对存量线路进行优化提升，逐步考虑新增线路。

（二）健全公交运营补贴机制

我局正会同市财政局加快完善公交运营补贴机制，已委托专业机构对公交运营成本进行科学测算，合理设定成本约束值，力争建立可持续的城市公交补贴新机制。同时，逐步化解历史欠补问题，为企业拓展服务创造条件。后续若条件成熟，将推动该线路落地，并优先考虑您所建议的重要节点。

再次感谢您对雅安公共交通事业的关心和支持！您的建议我们将作为重要工作参考，在今后的规划建设中认真吸纳。希望您一如既往关注我市交通运输工作，多提宝贵意见！

雅安市交通运输局

2026年6月1日