雅安市“五到位”打赢森林草原防火攻坚战
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2026年防火期以来,雅安市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神,以及国家、省森林草原防灭火工作部署,立足“天府之肺”生态定位,锚定“不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡”底线,在省林业和草原局有力指导下,以时时放心不下的责任感、紧迫感,聚焦责任压实、隐患整治、科技防控、应急准备、宣传教育五个维度全面发力,构建“人防+技防+物防+制度防”立体化防控体系,本轮防火期全市实现森林火灾零发生。

一、网格管理到位,压实责任链条

责任落实是森林防灭火工作的牛鼻子。全市以林长制为总牵引,健全横向到边、纵向到底网格化责任体系,确保山有人管、林有人护、责有人担。

一是深化林长+防火协同机制。将全市5212名林长纳入统一台账,实行清单制履职。高火险期内,各级林长加密巡林频次,市级包保领导在高风险预警时段下沉一线驻点督导,石棉、汉源等高火险县落实预警提级响应,推动责任传导无衰减、无空档。

二是夯实十户联保最小单元。针对农村“一老一小”、居住分散特点,深化群防群治,建成3.2万余个“十户联保”组织、覆盖22.4万余户,形成一户失火、邻里共防、互相监督、联合处置格局。春节前全域开展敲门行动,把防火责任与警示宣传送到户、落到人,打通责任落实“最后一米”。

三是精准盯防重点风险对象。建立81个林区在建工程、4200名特殊重点人员、7.4万余处坟头墓地“一对一”管控台账,实行人盯人、人盯坟、人盯点闭环管理,同步将林区养殖户、林下采集点、采伐作业点纳入重点清单,实现风险源头全覆盖、无遗漏。

二、源头管控到位,隐患动态清零

坚持隐患就是事故,以动态清零为目标,全域开展拉网式、起底式风险排查整治,从源头斩断火情链条。

一是攻坚林电矛盾突出问题。联合经信、发改、电力等部门开展林电共安专项行动,对穿越林区输配电线路全覆盖“回头看”,累计排查隐患线路178.474公里,隐患设施设备121个、输配电火灾隐患252个,全部整改到位。

二是实行隐患台账销号管理。深入开展火灾风险隐患排查整治专项行动,实行“清单制+责任制+销号制”闭环管理。截至5月底,累计排查火灾风险隐患366个,寺庙、电站等重点设施防火隐患70处,整改率100%。累计清理林下可燃物3800余亩、2200余吨。

三是暗访检查督促隐患整改。成立市级督导组,采取“四不两直”方式,常态化下沉各县(区)开展暗访督导,重点检查责任落实、隐患整改、火源管控、队伍备勤等情况。上半年,累计开展督导检查650次,覆盖1176个点位,发现问题隐患344个。

三、科技赋能到位,织密防控天网

构建“空天地人”一体化监测体系,以科技赋能破解山区监测难、发现慢、处置迟难题。

一是织密空中巡查网。建成33处蜂巢式无人机自动巡航、116套林火视频监控、60套车辆行人监控监测网络,实现火情秒级定位、一键调度,打通高山峡谷监测盲区“最后一公里”,相关做法入选全国林草信息化优秀典型案例。

二是建强地面巡护网。在高火险县组建385人摩托车“轻骑兵”巡护队,灵活覆盖偏远山区。全市设83个林区管护站、619名专职护林员,高火险期全员带装巡护;为护林员配备北斗终端,强化轨迹监管,确保巡护到边到位、不留死角。

三是严把火源入山关。发挥55个防火卡点、88个宣传点作用,严格执行进山必登记、必检查、必宣传、必警示,严查火种进山入林。依法查处违规用火行政案件15起,制止违规用火203起,村规民约处罚99起,形成强力震慑。

四、应急备战到位,确保打早打了

立足打早、打小、打了,全面夯实物资、队伍、预案基础,确保宁可备而不用、不可用时无备。

一是物资装备前置布防。全面清查补充防火物资,配齐水泵446台、水枪965台、水带21.5万米、防火专用车辆193辆,在石棉、汉源等重点区域前置水囊、水泵、水带等以水灭火装备。持续推进10吨以上森林消防蓄水池建设,破解高山灭火找水难题。

二是应急队伍实战实训。坚持以乡建队、以村布防,全市指导组建半专业扑火队107支3038人,义务扑火队511支6889人。重点时段专业、半专业队伍集中驻训。通过技能竞赛、实战演练强化以水灭火战法应用,提升快速集结、协同作战、安全扑救能力,确保拉得出、冲得上、打得赢。

三是预警处置闭环高效。严格执行24小时值班与领导带班制度,健全火险研判、预警发布、快速响应机制,在高温干旱时段组织增湿降燥、人工增雨作业,最大限度降低火险等级,筑牢应急处置最后防线。

五、宣传教育到位,凝聚群防合力

把宣传教育作为第一道防线,构建线上+线下立体宣传矩阵,推动防火意识入脑入心、全民践行。

一是警示宣传全域触达。线上精准推送防火短信950万余条,用好微信、抖音等平台扩大覆盖面;线下在关键路口、景区、村社悬挂横幅3000余幅、设置宣传牌1000余个,发放宣传资料67万余份,开展宣传活动1600余场,“村村响”、宣传车循环播放警示口号,做到随处可见、随时提醒。

二是以案说法强化震慑。公开曝光59起违规用火典型案例,用身边事教育身边人,让违规用火必受罚深入人心。深入开展防火宣传“五进”,覆盖群众、学生、游客、林区作业人员,筑牢全民思想防线。

三是移风易俗倡导新风。聚焦春节、清明等祭祀高峰,大力推行鲜花换纸钱等文明祭祀,引导群众摒弃陋习、减少明火,从源头降低祭祀用火风险,凝聚全民防火强大合力。

下一步,雅安市将持续巩固五个到位工作成效,在精细化管控、常态化防控、长效化建设上持续发力,不断压实责任、补齐短板、提升能力,以最严标准、最实举措、最细作风,坚决守牢生态安全底线,以林业担当守护雅安绿水青山,为高质量发展筑牢坚实生态屏障。

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