自2021年全面推行林长制以来,雅安市雨城区积极探索制度创新路径。为充分发挥林长制在生态文明建设中的示范引领作用,雨城区立足区域生态禀赋,深挖“世界大熊猫文化旅游发源地”资源优势,于2023年11月在碧峰峡国家级5A景区创新建立全省首个政企协同“景区林长”工作机制。其主要目的是通过政企协作,实现景区资源保护、筑牢森林安全底线、推动生态价值转化。
“景区林长”制由雨城区分管副区长任景区林长,碧峰峡镇政府主要负责同志、景区经营单位主要负责人(雅安祥源碧峰峡旅游有限公司总经理)任景区副林长,下设景区林长制办公室。景区林长负责组织贯彻落实中央和省市及区委、区政府林长制工作部署和安排,领导景区内森林资源安全保护和发展工作,强化统筹治理,完善责任机制,协调解决重点难点问题。景区副林长协助景区林长工作,负责预防和处置森林灾害,制止并配合查处森林资源违法犯罪行为,推动景区生态价值转化,落实景区森林资源安全保护和发展任务。景区林长制办公室承担林长制日常工作,开展日常巡护和宣传,落实网格化管理措施,及时发现和报告森林资源违法犯罪、自然灾害、风险隐患等情况,推动景区森林资源生态价值向经济价值转化,推动区域经济共享发展。
自2023年设立“景区林长”制以来,在生态、产业、景区综合收入以及带动群众致富增收方面取得了显著的成效。一是通过景区林长发挥作用,开展森林资源巡护野生动物保护、森林防灭火等工作,景区森林资源保护得到有效保护,景区森林覆盖率稳定在95%,空气质量国家一级标准,负氧离子达世界顶级标准。二是依托景区丰富的森林资源和良好的生态环境,通过项目建设推动景区基础设施提档升级,助力“林+旅”的业态日益丰富,成功吸引大量游客观光旅游,接待游客数量与综合收入显著增长。三是通过“民宿联盟+农户”模式,扶持景区周边星级民宿、乡村酒店提升规模、优化服务,推出“门票+住宿”“门票+雅鱼”等特色产品,新增就业岗位1000余个,带动周边村民人均增收5000余元,民宿发展成为当地乡村振兴的重要力量。