雅安林业深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“生态立市、产业兴林、金融赋能、林农增收”目标，以雨城区为先行试点，创新推出“林下经济产业信用贷”专项金融服务，精准破解林下经济“融资难、融资慢、融资贵”瓶颈，为全市乃至全省林业与金融深度融合发展，探索形成了可复制、可推广的“雨城样板”。当前，雨城区已构建“笋、药、油、蔬”四大林下经济主导产业体系，累计培育林笋11.6万亩、林药7万亩、林油1.7万亩、林蔬0.5万亩，林下经济产业规模持续壮大，生态富民之路步履愈发坚实。

政策引领破瓶颈，金融赋能启新篇。2025年“发展林下经济”首次被写入国务院《政府工作报告》，国家层面林下经济发展政策红利持续释放，为林下经济发展提质指明了前行方向。但受林业经营周期长、前期投入大、产业风险集中等固有特性制约，“融资难、融资慢、融资贵”始终是阻碍林下经济迈向规模化、标准化发展的核心瓶颈，经营主体缺乏有效抵押物、专属信贷产品供给不足、政银双方信息不对称、协同联动机制不健全等问题尤为突出。对此，雅安市林业局精心研究、探索求进，以雨城区为试点突破，主动对接雅安农商银行雨城支行，深化政银务实合作，围绕专项信贷产品研发、审批流程精简优化、信贷风险防控分担等关键环节，多次磋商对接、细化工作举措，于2025年11月签订《金融服务战略合作协议》，成功落地“林下经济产业信用贷”，蹚出了一条“林业+金融+产业”协同发力、互促共进、权责明晰、流程规范、互利共赢的协同发展新格局，以源源不断的金融活水，赋能林下经济提质增效。

三方协同强保障，精准服务提效能。一是构建三方协同联动机制，实现信息互通、风险共防。市林业局指导雨城区建立“政府+金融+经营主体”三方链合发展模式，清晰界定各方职责权限，同步建立“季度常态化联络+年度专题会晤”工作机制，明确专属联络人员，推动产业发展信息与信贷服务信息实时共享、高效对接，形成了“信息互通、风险共防、效益共享”的紧密合作机制。二是聚焦核心产业精准授信，坚持龙头引领、全域覆盖。紧紧围绕林下中药材、魔芋等优势核心产业，优先扶持龙头企业、示范经营主体做大做强。截至目前，全区已有6家优质经营主体获得专项授信，总授信额度突破600万元，其中雅安市木兆林业公司成功获批首笔100万元专项授信，成为全市首个受益企业。后续将持续拓宽授信主体范围，让专项信贷红利全面惠及农民专业合作社、种植大户等各类经营主体。三是优化金融服务全流程，做到降本增效、精准赋能。专门开辟林下种植信贷业务“绿色通道”，全面精简审批环节、压缩放款时限，量身打造“林下种植贷”专属信贷产品，贷款期限最长可达5年，依托经营主体产业规模、前期投资成本科学核定授信额度，全力支持纯信用贷款模式，还款方式精准适配林业经营周期特点。同时，为经营主体开设专属结算账户，免收各类相关服务费用，配套全链条支付结算服务，切实降低经营主体融资成本、提升融资服务效率。

四大突破树样板，生态富民显成效。雨城区“林下经济产业信用贷”落地推行，是林业与金融深度融合的创新性实践，具备鲜明的示范引领价值，实现了4大突破性创新：创新信用评价体系，破解抵押物不足难题。将经营主体林地经营规模、日常信用状况等核心要素纳入综合信用评价范畴，让良好“信用”转化为可依托的无形资产，从根本上破解了林下经济经营主体抵押物匮乏的融资困境。创新政银协同机制，实现产业需求精准对接。以战略合作协议明晰各方权责边界，推动林业惠民政策与金融信贷服务深度绑定、无缝衔接，形成了“林业搭台、金融唱戏、林农受益”的良性发展循环。创新风险防控机制，筑牢信贷资金安全防线。建立“林业部门协助管控、银行机构主责落实”的信贷风险防控体系，量化细化不良贷款率管控指标，实现信贷风险精准研判、全程防控。创新联农带农模式，擦亮生态富民发展底色。探索形成“企业+村集体+农户”的利益联结模式，仅建超药业等4家林下经济示范点位，就带动2000余名村民就近就业，年均发放劳务工资近850万元，切实推动生态资源优势转化为群众增收致富的经济优势。

扩面提质强推广，全域赋能促发展。“林下经济产业信用贷”的成功落地，有效打通了雨城区林下经济发展的资金堵点，推动林下经济产业从试点探索阶段稳步迈向支柱产业培育新阶段。下一步，市林业局将聚焦3大重点持续发力：扩大授信规模，实现信贷赋能全域覆盖。推动专项信贷资金覆盖林下经济产业链各环节、全主体，力争年内专项授信总额突破1000万元。完善配套机制，全面提升金融服务质效。持续优化信用评价标准与信贷办理流程，深化政银协同风险防控，全力保障信贷资金安全、高效、精准投放使用。强化示范引领，全域推广雨城经验做法。全面总结梳理雨城区“林下经济产业信用贷”实践经验，在全市8个县（区）复制推广这一创新模式，全力打造全省林金融合发展示范样板，为推动林业高质量发展、实现生态富民目标贡献更多雅安林业力量。