根据市委巡察工作统一部署，2025年3月26日至4月28日，市委第二巡察组对市市场监督管理局党组进行了巡察。7月24日，市委第二巡察组向市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。集中整改期间，市市场监督管理局党组始终把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛牢整改责任，统筹推进各项整改任务落地见效。截至目前，已整改主要问题18个、具体问题53个，未完成整改主要问题3个、具体问题3个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化组织领导。收到巡察反馈意见后，局党组7月30日召开巡察整改专题会议，对巡察整改工作进行全面安排部署。成立局党组主要负责人任组长，相关局领导任副组长，各科室负责人和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责整改工作的统筹协调和督促推进。9月22日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对认领的问题进行深刻剖析，明确整改目标，提出整改措施，压实整改责任。

（二）压实整改责任。局党组切实担负巡察整改主体责任，局党组主要负责同志严格履行“第一责任人”责任，对重点问题直接抓、抓到底，领办重点难点问题3项；局领导班子成员主动认领问题，严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改工作；各整改责任部门负责同志履行整改直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实格局。针对反馈意见，局党组先后召开党组会、专题会、推进会研究部署巡察整改工作，制定印发《关于落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，建立反馈意见整改落实工作台账，针对21项面上问题、56项具体问题，细化整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限，强化整改落实情况跟踪督办，严格落实“三张清单”，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。

（三）加强监督检查。多次召开党组会、推进会、专题会议听取整改进展情况汇报，协调解决整改中的难点问题。局党组主要负责同志带头抓整改，定期调度，跟踪问效。班子成员到一线开展工作督办，推动整改工作走深走实，多次对接市委组织部、市直机关工委、市纪委监委机关等部门，确保整改任务按进度扎实推进。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进集中整治工作，推动巡察发现的问题整改落实到位。

二、集中整改期内整改落实情况

（一）政治引领作用未充分发挥

1.“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是加强对制度的学习和执行。以党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”等形式学习了《雅安市市场监督管理局“第一议题”学习制度（试行）》，要求严格落实“第一议题”制度。局党组、各基层党组织严格落实主体责任，党组书记、党支部书记落实会前审核责任，确保落实“第一议题”。二是加强日常督查。机关党委牵头，组成3个督导组，对各党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作、“第一议题”学习制度落实情况等开展全覆盖检查，并通报督导情况。2025年9月组织各党支部对支部工作开展自查，接受并通过了市直机关工委组织的党建督查。

整改结果：已完成

2.理论学习碎片化。

整改情况：一是加强理论学习的系统性。2025年9月11日，邀请市委党校专家对省委十二届七次全会和市委五届七次全会精神作专题辅导，引导干部职工深入学习领悟省委、市委全会精神，结合市场监管实际推进文旅融合发展。2025年7月，按照市委组织部统一安排，班子成员参加了《习近平经济文选》第一卷联学网络培训，通过健全管理机制、严肃培训纪律，保障培训效果。各党支部组织党员认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等并开展研讨。形成一批总结经验、解决难题的市场监管调研文章，2025年各科室、单位撰写《优化校园餐供应商监管的思考》《坚持以人民为中心的行政执法理念妥善化解行政执法领域突出矛盾问题》等27篇调研文章。二是已全面总结雅安市“十四五”市场监管现代化规划落实情况，为编制雅安市“十五五”市场监管规划提供基础支撑。三是系统谋划雅安市“十五五”市场监管规划。经汇报争取，《雅安市“十五五”市场监管现代化规划》已纳入雅安市“十五五”市级重点专项规划目录，已启动“十五五”规划编制筹备工作，下一步将在省级“十五五”规划出台后6个月内编制印发雅安市“十五五”市场监管规划。

整改结果：第1项、第2项已完成；第3项未完成（待省级“十五五”规划出台后6个月内编制印发雅安市“十五五”市场监管规划）

（二）质量强市建设推进不力

3.部门牵头与协调作用发挥不充分。

整改情况：一是已于2025年7月21制定印发《雅安市质量强市建设协调推进领导小组（市食品安全委员会）工作规则》，规范了领导小组工作行为，有效解决了相关领域存在的多头管理、协调不畅、效率不高的问题。二是已于2025年11月19日召开雅安市质量强市建设协调推进领导小组（市食品安全委员会）全体会议，总结回顾质量强市工作成效，查找问题短板，并对下一步工作作出安排部署。三是加强涉及省考指标成员单位的联系协调，分别于9月、11月督促相关成员单位对照省考目标任务，开展自查梳理，查漏补缺，特别是针对进度滞后或存在扣分风险事项，要求相关成员单位认真分析研究，完善具体措施，确保年度目标任务的圆满完成。

整改结果：已完成

4.质量支撑产业升级不足。

整改情况：一是7月29日—30日雅安市市场监督管理局组织工作人员及企业负责人，赴泸州老窖展开提质赋能·共学共进——质量提升与首席质量官体系经验交流，通过实地观摩与专题培训，推动雅安企业质量管理水平提升，并组织16家企业质量工作负责人参加首席质量官培训，不断提升企业质量管理能力。二是深入开展“天府名品”创建工作，9月10日，我市“芙思塔”鲟鱼子酱成功获得“天府名品”标识授权，实现雅安“天府名品”零的突破。同时，加强宣传动员，培育孵化我市特色产业、特色产品蒙顶黄芽、蒙顶甘露、石棉烧烤、石棉草科鸡等开展“天府名品”申报创建工作，力争我市2026年度“天府名品”有新的突破。三是加强对我市特色产业鲟鱼子酱标准体系的指导帮扶，指导公司建立企业标准体系，引导相关企业参与标准化示范创建、实施技术创新等，探索出了“标准化+”模式，推行“鱼池共建、鲟鱼共养、红利共享”的“三共”合作模式，盘活闲置资源，实现多主体共享产业发展红利，把标准化工作助力农业增效的作用充分体现出来。目前已完成速冻调制鲟鱼肉制品对标达标工作，正在申报制定《杂交鲟繁殖制种技术规范》地方标准，力争2026年制定完成并发布。

整改结果：第1项、第2项已完成；第3项未完成（预计2026年内完成）

5.全市质监机构检测能力较弱。

整改情况：一是与省院建立定向培训机制，已派遣3名技术骨干赴省院学习燃气用具、汽油、柴油等产品抽检流程及数据研判技能。开展内部“以老带新”技能传授活动，围绕重点产品组织模拟检测实操8人次。确保实现抽样、检测核心环节人员技能全覆盖。制定“设备更新+技术引进+扩项攻坚”工作计划。二是积极填报争取省级资金和市财政配套资金购置先进检验设备。已向省局上报设备更新计划，拟更新设备69台（套）。完善检验技术，积极开展扩项攻坚，9月完成工业产品3个指标扩项工作。三是建立“委托检测+能力共建”模式，省质检院提供“送检绿色通道”，确保了市级重点工业产品监督抽查任务全面完成。

整改结果：已完成

6.知识产权保护效能低下。

整改情况：一是邀请成都知识产权交易中心为我市企业开展专利产品备案专项服务，目前服务企业60余家，专利产品备案数为39个，备案量较2024年增长129%；截至2025年11月底，我市高价值发明专利拥有量340件，增长率18.5%，超过了2024年全省平均增长率；二是开展6场知识产权质押融资补贴政策宣传，知识产权融资金融4920万元，较2024年总额增长755.7%；开展校企供需精准对接3次，促进川农转化专利（品种）47项。

整改结果：已完成

（三）提振消费环境成效不足

7.全国12315平台近两年各类消费投诉举报呈上升趋势。

整改情况：一是提升投诉举报处理效能，优化12315平台流程，2025年投诉举报按时办结率达100%。重点关注食品类投诉，加快投诉举报办理进度，强化食品安全风险监测，加强食品安全全链条监管。二是强化食品安全风险监测。严格落实《雅安市食品安全监督抽检计划》《全市食品安全重点任务清单》要求，组织开展省、市、县三级食品抽样检验6070批次，不合格食品处置率100%；持续深化“食安攻坚”专项行动，构建“源头严防+过程可溯+终端严管”全链条监管格局，检查各类食品生产经营主体8035家次，整改问题隐患3392个。同时，积极拓展社会共治渠道，依托“你点我检服务惠民生”等活动开展问卷调查15期，收集到群众“你点我检”调查问卷2.2万余份，抽检1000余批次，推动食品安全大环境持续向好。

整改结果：已完成

8.对民生领域水电气“民用三表”计量不准确的问题时有投诉，消费维权效率低下。

整改情况：一是在全市系统扎实开展居民水电气计量和收费问题综合整治，全面摸清全市水电气服务企业底数，建立台账清单，全市现有供水服务企业11家，已安装使用水表451021只；有供电服务企业10家，已安装使用电能表845825只；有供气服务企业13家，已安装使用燃气表326902只。开展全覆盖监督检查，督促企业落实主体责任，认真整改计量不准确、收费不规范的行为，4月以来，计量方面全市出动执法人员304人次，检查供水服务企业42家次、供电服务企业37家次、供气服务企业43家次，发现并要求整改计量问题35个，约谈企业33家次。价格方面全市出动执法人员212人次，检查供水服务企业32家次、供电服务企业27家次、供气服务企业32家次，发现并要求整改价格问题7个，约谈企业19家次。向全社会公开征集服务企业违法问题线索，加大执法查处力度，严厉打击违法违规行为，向纪检监察机关移送违规违纪问题线索，向纪检监察机关移送水电气领域计量违规违纪线索14条，被确认12条，水电气领域计量违法立案查处案件13件、价格违法立案查处2件、计量及价格违法合并查处案件2件。二是加强计量技术机构能力建设，提供有力技术支撑，开通民用“三表”送检绿色通道，组织开展民用“三表”“你点我检”公益活动，依法依规对消费者反映存在计量争议的民用“三表”进行免费仲裁检定，共检定电能表76只，水表3391只，燃气表17595只。三是通过多种形式开展计量科普宣传，发布民用“三表”计量常识，普及法制要求，提高群众认知度，形成社会监督共治合力，推动相关企业增强遵法、守法及服务意识，增强社会责任感，确保表具安装使用准确可靠，切实维护消费者合法权益，开展水电气领域政策培训9场次，各类宣传活动31次，发放宣传资料5000余份，宣传受众2万余人次。组织开展民用“三表”检定实验室开放日活动，邀请市人大代表、市政协委员、水电气服务企业人员代表等30余人实地参观了水电气表检定实验室。有效宣传了民用“三表”计量知识，全面提升了群众认知水平，凝聚了社会共治合力，营造了诚信、守法、公正、和谐的消费环境。四是已全面要求供水、供电、供气企业完成在营业厅、服务网点等显著位置投诉举报电话的公示工作，确保诉求渠道畅通。要求所属地市场监管局定期开展消费投诉处置业务培训，对简单咨询类投诉需当场进行政策解答和问题回应，要求做到现场办结率达到95%以上，对一般计量、收费纠纷类投诉，严格执行7个工作日内受理审核、受理之日起60日内调查反馈的时限要求，群众维权满意度较此前显著提升。

整改结果：已完成

9.在放心舒心消费景区、社区、商场推广建立消费维权绿色通道力度不够。

整改情况：一是扩大绿色通道覆盖范围推进情况。开展商家动员对接工作，讲解在线纠纷解决单位注册流程与相关权益，引导符合条件的商家主动参与。已完成景区、社区、商场等人员密集场所的网格化排查，并积极引导商家注册成为在线纠纷解决单位，截至目前共发展ODR企业121家，完成2025年全年任务。二是已确定常态化检测机制，对已设立消费维权绿色通道的商超和企业开展检查，采取现场核查、台账查阅、案例复盘、群众回访等多种方式，重点核查维权站绿色通道运行规范性、投诉响应时效性、调解流程完整性、台账记录详实性等核心内容，对发现的问题逐一登记、明确责任主体、标注整改方向，确保检查不走过场、不留死角；同时，重点对名山区、雨城区开展消费维权站专项检查，同步与3家相关企业座谈，对站点及企业15余名工作人员进行业务指导，并对春节期间市场秩序保障提出意见建议，截至目前，已完成对主城区的重点商超和企业消费维权绿色通道的检查。

整改结果：已完成

10.消费权益保障机制不健全。

整改情况：一是加大执法办案力度。联合多部门，开展排查，累计摸排各类经营场所1436家次，其中餐饮机构944家次，对潜在违法违规风险主体实施动态跟踪监管。在排查基础上精准发力，严厉打击直播带货虚假宣传、销售假冒伪劣商品及社区团购平台价格违法等行为，依法推进案件查办工作。立案查处3起网络平台的违法行为，以点带面、举一反三地强化对网络直播带货等违法违规行为的震慑警示。利用12315投诉举报平台，进一步系统梳理网络直播带货、社区团购等新型领域投诉信息，对18家餐饮外卖平台及本地社交、旅游预订等线上渠道开展专项排查，目前未监测到虚假宣传、违规引流等线索。二是强化平台源头监管。集中约谈全面覆盖并督促责任落实，组织开展多场集中约谈会，覆盖主要直播电商平台、社区团购头部平台及重点供应商。会上明确经营主体在食品安全、商品质量、售后服务等方面的主体责任，针对资质审核、追溯体系建设等突出问题提出整改意见，推动主体责任落到实处。督促平台建立健全供应商资质审核机制，强化资质复核工作，清退不符合要求的供应商。同时，推进商品追溯体系建设，引导平台针对食品、农产品等重点品类，实现商品来源可查、去向可追、质量可控。规范平台促销活动，对各类促销活动进行抽查排查，及时整改虚假宣传、价格标注不规范等问题。严厉查处低价倾销、价格欺诈等不正当竞争行为，督促平台退还消费者损失。

整改结果：已完成

（四）涉企服务效能不足问题

11.融入服务全国统一大市场存在短板。

整改情况：一是深入推进企业开办、变更、注销等涉企一件事高效办。分事项建立工作协调机制，结合雅安实际，联合部门印发我市一件事实施方案，方案明确工作任务、职责分工、实施路径等关键内容。开展一件事业务培训，共80余人次参加培训，加强县区办件指导，帮助县区熟悉业务流程。加强部门协同，组织召开推进会，梳理整合关键事项，简化申报流程，整合共享信息，实现涉企一件事“1表申请、1窗受理、并联审批”，办结时限平均压缩60%，提交材料平均精简73%。截至目前办理企业开办一件事3849件，企业变更一件事5837件，企业迁移登记一件事260件，企业注销登记一件事2134件。二是强化服务意识培育，通过先进典型宣讲、反面案例警示教育等方式，引导工作人员牢固树立“为民服务”理念。建立行政许可回访制度，定期对已办理涉企事项的企业进行回访，了解企业在办事过程中遇到的问题和意见建议，及时发现和解决政务服务工作中存在的不足。针对企业反映的共性问题，制定专项整改方案，限期整改到位；对个性问题，安排专人进行跟踪服务，确保企业问题得到妥善解决。目前回访企业20户，获得办事群众肯定。开展业务能力培训，组成业务小组，开展政策法规解读、业务流程实操、疑难问题处置研讨。建立“老带新”结对帮扶机制，由经验丰富的工作人员指导新人快速熟悉业务，确保工作人员对政策理解准确、执行到位。三是推行“容缺办理+承诺即办”服务，对非核心材料缺失的事项，允许企业和群众作出承诺后先行办理，后续补齐材料，减少因材料不全导致的多次跑动。

整改结果：已完成

12.在破除地方性歧视政策、清理限制公平竞争事项方面存在短板，市场监管公平竞争审查制度执行不力。

整改情况：一是推动源头审查刚性约束。宣贯《四川省公平竞争审查办法》，制定印发《雅安市维护公平竞争专项工作规则》，为全市公平竞争审查工作提供具体操作指引和制度保障。11月19日，雅安市质量强市建设协调推进领导小组（市食品安全委员会）2025年全体会议召开，强调要以制度执行强化源头管控，统筹推进质量强市、食品安全与公平竞争环境建设。二是夯实滥用行政权力监督机制。严防行政权力滥用。废止了《关于进一步加强中心城区共享单车管理的实施意见》。三是加强审查队伍业务培训。积极开展部门公平竞争审查业务培训，充分运用公平竞争审查智能辅助工具，持续提升雅安市公平竞争审查能力水平；建立“岗位集训、月度研讨、年度练兵”三位一体的常态化能力提升机制，系统化开展业务培训，提升实战能力；12月30日市长彭映梅主持召开市政府119次常务会议，会前学法学习《公平竞争审查条例》，以会代训，完成了年度培训计划。四是强化专业审查队伍建设。设立市县“公平竞争审查岗”共15人，明确原则上应由具备法律、经济专业背景或公平竞争审查工作经验的在编人员担任，主要职责是承担本局起草或牵头起草政策措施的公平竞争审查工作，承担会同审查工作，开展本地公平竞争审查工作研判，落实公平竞争审查联络任务。

整改结果：已完成

13.惠企政策落地效果不佳，存在激励资金发放迟、涉企违规收费反弹等问题。

整改情况：一是提高绩效管理水平。提前做好项目预算编制准备，2026年民营经济专项资金已主动对接财政部门配合完成绩效预算。二是规范使用专项资金。严格按照《雅安市支持民营经济发展激励措施》支持方向，实施贷款贴息项目和技改补贴项目时，在资金申报前完成摸底、申报、初审、复审以及专家评审和公示等流程，确保申报资金与执行兑现的资金总量无较大偏差。《2025年雅安市民营经济发展专项资金分配方案》已按程序报审、兑换，覆盖民营企业181家，同比增长15%。三是加强资金兑现指导，提升政策落实实效。2025年雅安市民营经济发展专项资金已于2025年9月全部下达，资金下达率100%。四是针对水电气公用事业、行业协会商会及中介机构、交通物流企业、商业银行等主体开展涉企收费专项检查。共检查政府部门及下属事业单位7家、网络平台涉企收费10家、水电气公用事业单位31家、行业协会商会及中介机构27家、交通物流企业16家、商业银行11家，处理涉企收费投诉举报7件，依法查处水电气公用事业价格违法案件3件，进一步规范了涉企收费行为，为企业发展营造了公平有序的市场环境。

整改结果：已完成

14.退出机制不健全。

整改情况：一是推出“临期提醒”主动服务机制，依托市场监管信息系统数据筛查功能，精准锁定经营期限即将到期的企业，在到期前一个月定向推送短信提醒，督促企业及时履行延期手续，有效降低营业执照过期导致的经营风险，助力企业合规持续经营。目前提醒临期企业16家。二是规范清退流程。国家市场监督管理总局已出台《强制注销公司登记制度实施办法》，明确公司自被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销之日起，满三年未申请注销公司登记的，登记机关可按照相关法律法规规定对公司进行强制注销登记。操作流程按照省局安排部署实施。

整改结果：已完成

（五）落实食品安全“四个最严”要求不扎实，安全底线未筑牢

15.食品评价性抽检合格率逐年下降问题。

整改情况：一是抓实食品安全风险监测工作。主动对标省级要求，制定实施食品安全监督抽检计划，进一步压实企业食品安全主体责任，全年完成食品抽样检验6070批次，覆盖率达4.53批次/千人。二是发挥食品抽检靶向性和风险预警作用。对159批次不合格食品及时核查处置，发布不合格食品风险提醒函7次，联合市农业农村局、市生态环境局追溯不合格食品源头情况，开展食品安全源头治理。定期梳理分析食品安全风险，召开食品安全工作推进会3次，食品安全监管专题调度会2次，食品安全风险研判会3次，发布食品安全抽检监测风险分析2期。三是加强食品安全全链条监管。制定《全市食品安全重点任务清单》《雅安市食安攻坚行动实施方案》，进一步明确各部门职责、量化目标任务、细化工作举措、及时发布通报，督促各部门从责任落实、源头治理、过程管控、社会共治等多维度精准发力，推动食品抽检工作质效与风险防控能力得到系统提升。

整改结果：已完成

16.校园食品安全风险突出。

整改情况：一是强化组织领导，周密安排部署。组织教育等五部门成立联合专项检查工作组，印发《雅安市校园食品安全与膳食经费专项检查方案》，制定检查细则，明确职责分工，严查进货查验制度不落实、加工制作过程不规范、餐具清洗消毒不规范等方面问题。二是联合五部门开展2025年春季学期校园食品安全和膳食经费专项检查工作，共发现问题93个，已同步移送给市级相关五部门，截至目前已整改完毕；高考前期市市场监管部门对全市8个高考点位开展校园食品安全监督检查，发现问题线索30个，当即将问题交属地市场监管部门进行监督整改、跟踪复查，并将问题线索同步移送市教育局。联合市教育局、市卫健委、市农业农村局等六部门开展秋季学期校园食品安全集中检查，成立联合检查组，结合“双随机、一公开”抽取28所各级各类学校，紧盯学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位、学校食材供应商以及学校内及周边食品经营者等各类主体，围绕食材供应链、食堂运营与食品安全管理、膳食经费管理、营养健康与反食品浪费等关键环节，采取“四不两直”方式，综合运用现场检查、查阅资料、抽样检验、交叉检查等多种手段，开展穿透式检查；针对校园食材供应商，组织开展省级交叉检查，掌握学校食材集中招采供应商食品安全管理工作情况，指导督促供应商严格落实食品安全主体责任，规范食品采购、储存、运输、加工、供应、交付等，严厉打击校园食品安全违法违规行为，有效防范校园食品安全事故发生。发现问题161个，已同步移送给市级相关六部门，截至目前已整改完毕。三是发挥牵头作用，联合市食安办、雅安市教育局共同逐级压实校园食品安全主体责任、行业主管和部门监管责任，结合学校食堂食品安全“双随机、一公开”工作，在全市范围内随机抽取41所幼儿园开展监督检查。检查发现问题179个，已同步移送市教育局。四是强化执法办案。2025年全市学校食品类问题共立案查处16件，同比增长20.08%；全市共移送问题线索8条，市局自行发现并移送3件，自行发现并移送线索数同比增长50%。

整改结果：已完成

（六）药品领域风险防控力度不大

17.某药房线上销售药品涉及药品虚假宣传疗效、标识标签不符合规定、商标涉及侵权等问题。

整改情况：一是开展药品“清源”行动，严查药品购销渠道、处方药管理、执业药师履职及网络销售，累计出动执法人员1689人次，检查药品零售企业（含网络零售）696家次、医疗机构69家次，立案15起，当场处罚11起，移送公安1起；二是推进专项检查，助力产业规范。印发《雅安市2025年医疗美容医疗器械质量安全专项检查工作方案》，创新“查前宣讲自查、查中柔性整改、查后回头帮促”监管服务模式，聚焦注射用透明质酸钠等热门器械，检查相关单位63家次，整改问题30个，立案2起，罚没3万元；三是推进年度抽检，完成省级药品专项抽检52批次、自抽自检213批次，市级药品抽检60批次，省级化妆品抽检40批次、医疗器械抽检25批次，1批不合格医疗器械正在复检；四是深化监测工作，提升预警能力。对接省级化妆品和药物滥用监测哨点，协商建设项目协议内容；推进市级药品医疗器械不良反应监测哨点建设，6家医疗机构上报药品报告759例（占全市36.58%）、严重报告124份（占36.05%），医疗器械报告307例（占31.4%）、严重报告52份（占43.3%）；五是举办雅安市2025年较大药品安全突发事件应急处置演练，有力提升药品安全应急处置能力和水平；六是2025年共收到药械化投诉184件，已办结172件，收到举报56件，已办结52件。六是针对投诉举报较多的企业，定期组织开展行政约谈，提醒告诫企业规范经营行为。2025年开展行政约谈4次，约谈企业10家。

整改结果：已完成

（七）工业产品质量安全方面机制短缺

18.未建立工业产品质量安全突发事件应急机制。

整改情况：一是建立健全机制。2025年10月印发《雅安市工业产品质量安全突发事件应急预案（试行）》，建立起了反应灵敏、运转高效、处置有力的应急管理机制，有利于有效预防、科学应对、及时处置工业产品质量安全事件，最大限度地减少和消除工业产品质量安全事件的危害。二是加强宣传培训。2025年11月18日，召开《雅安市工业产品质量安全突发事件应急预案（试行）》宣传培训视频会，进一步规范应急处置工作流程、提升业务骨干专业能力，为全面防范化解工业产品质量安全⻛险、妥善处置各类突发事件奠定了坚实基础。三是强化应急演练。2025年11月27日，组织开展2025年工业产品质量安全突发事件应急演练。采用桌面推演形式，演示了突发产品质量安全事件规范处置过程，有效检验了市场监管部⻔应急预案的实战化运行效能。

整改结果：已完成

（八）特种设备安全监管漏洞明显

19.未建成电梯应急处置服务平台。

整改情况：一是争取省市场监管局支持，了解了成都、内江、乐山、巴中等地电梯应急处置服务平台建设使用以及经费来源等情况。二是已建成电梯应急处置服务平台，按《雅安市电梯应急处置服务平台运行方案》实施，不再向市发改委申报雅安市“十五五”规划重点项目储备。三是建成电梯应急处置服务平台，并于2025年10月印发《雅安市电梯应急处置服务平台运行方案》。电梯发生故障后，受困人员可通过拨打政务服务热线12345反映，县区市场监管局收到信息后，立即通知维保单位处置，维保单位处置完毕后反馈处置情况。

整改结果：已完成

20.电梯维保记录造假长期存在。

整改情况：一是将雅安某公司14号电梯涉嫌虚假维保信息移交属地市场监管局立案调查。经查，重庆某公司与雅安某公司签订《电梯维护保养合同》，在2025年1至4月对涉案电梯的维护保养行为中，存在部分维保记录提前填写，无使用单位安全管理人员签字；未严格按规范实施维保作业，漏项保养问题。上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》，责令当事人改正上述违法行为并处罚金。二是按照《四川省市场监督管理局办公室关于切实做好电梯、大型游乐设施安全监管工作的通知》要求，指导各县区市场监管局、经开区分局结合电梯安全筑底三年行动，严查未按安全技术规范要求进行维保的行为，同时督促维保单位按照安全技术规范开展维护保养。截至目前，全市共查处电梯维保单位相关案件12件。

整改结果：已完成

21.电梯超期未检情况长期存在。

整改情况：一是2025年8月完成电梯超期未检情况核查，因设备停用、未启用、报废等系统误报占比99.2%，已完成误报信息处理。行政审批科每季度将审批数据推送至市特检所，市特检所及时矫正系统误报，截至目前已推送矫正3次。二是各县（区）市场监管局、经开区分局通过四川省智慧监管系统、市特检所特种设备综合管理服务平台核查本辖区特种设备相关单位设备检验情况，督促有效期届满的单位提前1个月申报检验检测。三是2025年市本级检查电梯使用单位54个，均在检验有效期内。

整改结果：已完成

22.资质人员短缺影响承压类设备安全监管。

整改情况：一是2025年5月以来，市特检所2名职工取得压力容器检验师证，1名职工取得压力管道检验师证，2名职工取得锅炉检验师证，2名职工取得无损检测（渗透检测）人员三级证，1名职工取得安全阀校验员证。人员持证已满足2025年5月省局印发的《四川省乙类特种设备检验机构核准细则》要求，2025年11月24日、12月4日已分别取得特种设备检验检测机构核准证（乙类检验机构）、特种设备检验检测机构核准证（安全阀校验）；二是市特检所已派出23人次参加检验师、校验员培训，5人次参加质量管理类培训，20人次专业技术人员参加专业技术继续教育。4名职工分别参加了全省安全阀校验能力评价与验证和场（厂）内机动车辆检验技术比对，并分别获得团体二等奖、三等奖。

整改结果：已完成

（九）法制监管“上热下冷”

23.局党组对综合执法改革“重形式轻实效”。

整改情况：一是制定《雅安市市场监管部门执法协调机制》，进一步理顺全市市场监管部门行政执法协作关系，积极主动做好市场监管领域执法体制改革“后半篇文章”，全力构建“全市一张网、全局一盘棋、领导沉一线、科室当先锋”高效监管模式，努力提升全市市场监管部门执法效能。二是在《雅安市市场监管部门执法协调机制》中建立多科室专案攻坚机制。针对大案要案、疑难案件、跨区域等案件，提升案件办理效能，2025年市市场监管局按照一般程序办理案件4件。

整改结果：已完成

24.引领指导作用不到位，未建立动态监督机制，基层行政处罚裁量不一。

整改情况：一是已于2025年5月19日至22日顺利举办了雅安-涪陵市场监管法治、执法业务骨干联合培训和市场监管行政执法案卷交叉互评，进一步促进雅安-涪陵市场监管一体化合作，共同提升两地法治市场监管建设水平。8月18日至22日，1名同志受邀参加重庆市市场监督管理局2025年度行政处罚案卷评查。9月22日，在全市范围内抽取5件案卷参加省药监局行政处罚案卷评查。二是强化行政处罚案件录入。依托市场监管总局“行政执法办案系统”，按照应录尽录原则，督促各办案主体及时录入案件，实现从案源登记到归档公开的全流程数字化管理。通过系统实时查看全市案件卷宗、统计分析数据等资料，实现对县区行政处罚案件的动态监督，打破区域信息壁垒，提升智能化办案水平。三是已于2025年10月22日开展《雅安市市场监管系统“三规范两明确一及时”执法检查指引》案例分析运用竞赛，增强监管执法干部依法行政意识。四是加强执法监督。对相关县（区）电动自行车安全隐患全链条专项行动有关执法案卷、检查记录开展评查。属地市场监管局积极开展辖区电动自行车安全隐患全链条专项行动改进工作，定期研究推进，组织召开推进会，听取工作开展情况，研究解决具体问题；全覆盖“回头看”，出动执法人员80余人次，对前期检查中发现涉嫌销售不符合标准电动自行车的37家经销商，已指导完成不符合标准电动自行车返厂工作；持续完善闭环工作，依法查处销售不合格电动自行车行为。截至目前，立案查处1件。

整改结果：已完成

25.行刑衔接机制不顺畅。

整改情况：一是制定《雅安市市场监管部门执法协调机制》，理顺案源线索管理、案源信息共享、线索核查等方面工作流程，充分发挥市场共治执法协调办公室作用，统筹开展案源流转、通报等工作。共享投诉举报线索台账、全市案件线索台账各4期。二是加强与公安机关协调配合。在药品、食品等市场监管领域刑事犯罪案件中，加大对公安机关支持配合力度，组织专业力量为公安机关办理危害食药安全犯罪案件提供专业意见。三是会同市检察院联合开展食品安全犯罪人员从业限制工作。9月12日，雅安市、县两级公安机关、市场监管部门再次召开“行刑衔接”联席会议，对某县“回流药”案开展集体会商，妥善完成案件移送，并经公安机关立案查处。

整改结果：已完成

（十）信用监管“九龙治水”

26.局党组对信用监管体系重视不够。

整改情况：一是认真落实省局信用提升三年行动重点任务，按照“双公示”相关工作要求，每周定期向“信用中国”推送信用信息。2025年，我局共计推送1854条许可信息和3条行政处罚信息；二是与市信用办加强工作沟通，由市信用办及时将“信用中国”归集的拖欠农民工工资联合惩戒名单和相关部门严重失信名单函告我局，经上报省局后，统一在“国家企业信用信息公示系统”公示。现已对被列入拖欠农民工工资失信名单的4户企业及其法定代表人实施联合惩戒，并在“国家企业信用信息公示系统”上公示。

整改结果：已完成

27.对公民被冒用身份信息情况治标不治本。

整改情况：一是加强源头预防。在登记注册环节持续开展实名认证，全面落实对股东、法定代表人、主要负责人、高管、经办人等的身份查验，确保身份信息的真实，有效防范虚假登记违法行为发生。二是加强线索收集。通过日常监管、信息监测、群众举报等多种途径，收集涉嫌提交虚假材料骗取企业注册、变更或注销登记许可的线索。我局已于2025年11月依法撤销了一起提交虚假材料骗取公司注销登记的事项。三是强化责任追究。加强同公安、税务、法院等部门协作，在调查冒名登记公司事项的同时，依法调查处理直接负责人。2024年至今，我局已办理申请撤销冒名登记事项15件，其中已撤销相关冒名登记事项11件，申请人撤回1件，中止调查3件。上述11件已撤销相关冒名登记事项中有10件通过现场调查、电话联系、依法公示等手段无法联系和确定直接责任人，1件已立案并依法调查直接责任人问题。四是加强宣传引导。提高群众冒名登记信息查询及救助渠道的知晓度，提升防范能力。加强企业开办相关法律法规政策宣传力度，明确申请人需要承担的法律义务，增强其责任意识，引导依法合规办理。五是印发《雅安市市场监督管理局撤销冒用他人身份信息取得市场主体登记（备案）工作机制》，建立了“接诉即办”“远程身份验证”“联动会商反馈机制”“联合信用惩戒”四项机制，规范做好撤销冒名登记工作。

整改结果：已完成

28.信用修复存在逾期受理情形，信用监管流于形式。

整改情况：一是制定《雅安市市场监管信用修复工作指引》，统一规范信用修复的办理流程、受理审核标准及办结时限；二是持续强化工作指导力度。抓实业务能力建设，督促各县区相关人员学习《雅安市市场监管信用修复工作指引》，切实夯实从业人员业务基础。做好常态化咨询服务，畅通沟通渠道，及时响应各类咨询诉求，精准解答工作推进过程中的疑问。强化过程监督管理，定期对信用修复工作开展抽查，以严格的过程监管推动信用修复服务质量与办理效率实现双提升。2025年，全市市场监管部门共移出经营异常名录1574户（次）。

整改结果：已完成

（十一）智慧监管“重建轻用”

29.智慧监管平台碎片化，跨部门数据共享机制不完善，数据孤岛突出。

整改情况：一是高效开展“报表通”工作，建立全市个体数据、全市企业数据等14项数据共享目录，按照专班工作要求，及时更新、按时推送数据4次，让数据打破壁垒，赋能城市精细化管理。按照数字政府建设信息系统“三张清单”编制和评审要求，对13个政务信息系统进行了分类编制，其中，保留延用9个，整合归并2个，淘汰停用2个，监管平台碎片化问题得到有效解决。二是积极推进猪肉溯源体系协同共建工作。9月5日，市市场监管局与市农业农村局召开专题会商，了解到省农业农村厅拟优化智慧动监平台，且其核心功能与我局已有的猪肉溯源检查平台存在重叠。为做好工作衔接，双方明确在省平台正式启用前，由市市场监管局为市农业农村局分配专属账号，实现数据共享，确保过渡期间监管不断档、不脱节。9月17日，市市场监管局正式向市农业农村局提供了平台账号。目前，省农业农村厅智慧动监平台已正式启用，原猪肉溯源检查平台相应停用。三是巡察反馈以来，市局行政审批科已2次向市特检所推送了电梯停用、注销等信息，市特检所及时在特种设备综合管理平台对相关信息进行了更新；市特检所已将自建的特种设备综合管理平台与天府市场智慧监管平台对接，实现了电梯停用、注销电梯报警提醒信息可查询。

整改结果：已完成

30.技术监管手段滞后。

整改情况：一是加强对本地平台企业的监督管理，今年以来，通过全国网络交易监督管理系统处理派发网络交易违法违规线索3条，依托“网监宝”开展专项监测61次，排查识别各类网络信息26200余条次；开展平台经济领域突出问题排查整治，督促网络交易平台内经营者删除违法信息40条，处理平台规则问题类投诉举报8件，处理商品类投诉举报80余件，约谈责令整改直播营销中不当营销问题1起；指导县区局建立分层分级层级对应的网络交易平台合规监管工作机制，推动属地部门监管责任落地落实。二是根据国家人力资源和社会保障部等五部门联合印发的《关于开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动的通知》要求，配合人社部门开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，组织市区美团、饿了么、懒人外卖平台及平台代理企业负责人座谈，指导企业注重新就业形态劳动者劳动权益保障；到美团、淘宝闪购、京东外卖代理企业与负责人开展恳谈，提醒企业诚信经营，做好劳动者权益维护相关工作；积极回应公安部门《要情专报》，协助稳定处置外卖群体诉求2起。三是积极组织县区市场监管局参加总局和省局关于平台经济领域相关法律法规以及网络流量分配机制、大数据杀熟、算法歧视案件线索发现、取证、固证、派发、处置等业务知识的培训，配合人社部门开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，组织市区美团、饿了么、懒人外卖平台及平台代理企业负责人座谈，指导企业注重新就业形态劳动者劳动权益保障；到美团、淘宝闪购、京东外卖代理企业与负责人开展恳谈，提醒企业诚信经营，做好劳动者权益维护相关工作；积极回应公安部门《要情专报》，协助稳定处置外卖群体诉求2起。

整改结果：已完成

（十二）党组主体责任扛得不牢问题

31.党组主体责任扛得不牢，班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是2026年第3次党组会专题研究了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，主要负责人带头领学了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，组织分析研判了当前形势，提出加强和改进的措施。制作并发放了《廉政监督卡》《家庭助廉提醒手册》，班子成员开展节前谈话提醒，加强对重点人员“八小时之外”的提醒管理。二是2025年8月21日印发了新修订的《雅安市市场监督管理局廉政风险防控体系》，完善了行政审批项目及“三重一大”等事项职权运行流程表，明确了风险点和防控措施。三是已开展专项督查，2026年1月5日，机关纪委对市特检所、市质检院开展党风廉政风险防控工作重点督查，现场反馈意见，提出整改要求。

整改结果：已完成

32.机关纪委对重点领域监督缺位问题。

整改情况：一是紧盯检验检测、食品安全等重点领域开展监督执纪工作，组织对特种设备检验开展跟踪监督4次，主动回访食品生产企业等监督服务对象20余次，向企业发放《廉政监督卡》500余张，针对酒驾和“八小时以外”监督印发《拒绝酒驾倡议书》《家庭助廉手册》，针对假期值班值守工作开展监督抽查，1名退休干部受到党纪处分。二是全面梳理各科室、直属单位廉政风险点，督促完善风险防控措施，2025年8月21日印发新修订的《雅安市市场监督管理局廉政风险防控体系》，市特检所编印《廉政风险防控手册》，组织对廉政风险防控工作开展专项监督检查1次，进一步监督健全风险防控机制。修订完善监督回访计划，明确监督任务、细化监督方式，开展廉政回访20余次。三是坚持选优配强纪检干部队伍，优化纪检干部配置，选配1名具有纪检工作经验的干部担任机关纪委专职副书记，党支部换届期间选配优秀干部担任各党支部纪检委员；4名具有丰富工作经验的业务骨干兼职机关纪委工作，机关纪委干部参与纪检组问题线索处置及调查核实工作3件4人，积极学习纪检业务知识，不断提升纪检干部监督能力。

整改结果：已完成

33.开展监督管理和警示教育质效不高。

整改情况：一是制作并发放了《廉政监督卡》《家庭助廉提醒手册》，开展节前谈话提醒，加强“八小时之外”监督。二是5月27日，召开警示教育会，观看警示教育片，并结合典型案例进行剖析，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。7月29日，组织干部前往芦山县人民法院旁听一起公职人员受贿案庭审，通过“沉浸式”教育为全体参会人员敲响廉洁警钟。市特检所组织干部职工赴三苏祠廉洁文化基地接受深刻的廉洁洗礼，涵养清风正气。三是印发了《拒绝酒驾倡议书》，在一楼大门处设置酒驾、禁毒警示标语，国庆节前、元旦节前发送了廉洁过节和拒绝酒驾警示信息，国庆节前班子成员对分管联系领域高风险人员开展了谈话提醒。

整改结果：已完成

（十三）派驻监督有差距

34.日常监督不深入。

整改情况：一是系统学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及上级要求，梳理15起典型案例并研判风险点位；组织学习省市纪委通报，组织参加庭审现场教育，强化干部职工纪法意识与红线意识。二是开展专项监督检查15次，发现问题6个，移送问题线索1个；立案查处违反中央八项规定精神问题2件，处置巡察移送线索2件3人，其中提醒谈话2人、立案查处1人。三是依托“三化”建设年行动，参加省市各类教育培训5次、召开组务学习会6次；结合巡察反馈问题等自查自纠，以实战练兵和片区协作提升监督执纪与办案能力。

整改结果：已完成

（十四）作风建设不够扎实，意识形态工作责任制落实不到位

35.指导二级单位执行民主集中制存在不足。

整改情况：一是市特检所已组织支部委员、班子成员重点学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等规定中民主集中制相关内容。二是市特检所已对《“三重一大”事项决策制度》进行了修订完善，进一步明确了议事规则和程序。三是巡察反馈后，市特检所支委和班子议事决策严格执行相关规定，特别是严格执行一把手“末位发言制”要求。

整改结果：已完成

36.存在“笔尖上的形式主义”。

整改情况：一是强化公文审核把关。印发《雅安市市场监督管理局公文运转规则》，明确各节点审核责任，明确“校对”节点要求，确保公文校对后发出，降低出错率。已发布公文错情案例汇编5期，包含标题错误、主送单位错误、正文错误，附件说明、落款、盖章不规范，重要表述错误等内容，提醒各科室避免出现类似错误。二是开展公文写作交流。问题反馈后已分享公文材料到“公文写作交流群”开展学习交流5次，干部职工热烈开展学习交流讨论，学习提升效果较好。三是强化考核提质效。2025年3月已将意识形态工作纳入2024年度内部考核内容，考核结果运用到目标绩效分配中。2025年度内部考核预计2026年4月下旬启动，仍计划将意识形态工作纳入内部考核内容。按照《雅安市市场监督管理局目标绩效考评实施细则（暂行）》要求，将意识形态工作情况纳入干部平时考核，重点考核政治思想素质、职业道德、社会公德、家庭美德等四个方面，要求干部旗帜鲜明讲政治，对党忠诚，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，热爱本职工作，践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德。2025年度共考核市局机关和直属单位243人次，一季度83人，二季度80人，三季度80人，以上均不含驻村人员2名，政务窗口人员3名。四是智能监测补短板。梳理“三品一特”、消费维权等9个市场监管领域重点方面舆情风险点269个敏感词，建立舆情监测敏感词库。8月份完成舆情监测第三方技术平台采购，实行“7+24”全时段智能监测，技术赋能提高舆情监测精准度。五是关口前移防风险。2025年，按时召开每季度意识形态工作分析研判会，组织召开意识形态专题党组会2次，及时分析研判意识形态领域风险预警、制定应对措施，将意识形态领域风险降到最低。坚持每季度梳理《市场监管领域舆情风险点及应对措施》，关口前移排查舆情风险隐患，发生负面舆情风险大幅降低，2025年共印发4期。

整改结果：已完成。

（十五）财务审核把关不严

37.执行中央八项规定精神不到位。

整改情况：一是按要求对2022年1月41号凭证涉及的未按规定进行报销的工作餐费进行收缴。按要求对2024年12月284号凭证涉及的外单位就餐人员未收取的餐费进行补缴。二是组织学习了《党政机关国内公务接待管理规定》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收缴管理有关事项的通知》等行政事业单位常用财会政策制度文件，抓好业务能力学习，提升专业素养。三是依据中央，省，市有关接待和午餐费的最新规定，结合市质检院实际情况，对现行《公务接待制度》《午餐费管理办法》《差旅费管理办法》进行修订，明确公务接待、午餐费收缴的具体要求，对公务接待的审批权限、审批流程、审核职责、报支程序等方面做出了细则规定。

整改结果：已完成

38.三重一大执行不到位。

整改情况：一是市质检院、市特检所对现行《“三重一大”事项决策实施办法》进行修订，细化“三重一大”集体决策事项的具体内容，特别是对大额资金、重大事项、人事任免等议事范围进行明确。二是市质检院、市特检所组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等规定，进一步强化了民主决策、科学决策水平。市质检院党总支进一步规范会议流程、记录，并严格落实“一把手末位表态制”。三是市质检院、市特检所在工作中凡涉及“三重一大”事项均须通过党（总）支委会议集体决策，坚持和健全民主集中制，充分发挥党组的集体领导作用。

整改结果：已完成

（39）白条入账。

整改情况：一是市质检院已对抽样购样费支付以及报销存在的问题和困难进行书面情况说明。二是结合市质检院外出抽样购样实际情况，出台《抽样工作样品购买费用报销制度》，规范抽样购样费用报销工作流程。三是对市质检院现行《财务报销管理办法》进行修订，并组织全院干部职工再次学习《财务报销管理办法》，进一步加强财务人员培训，严格执行财务管理制度，做好资金动态管理，严防严控财务报销风险。四是严格执行《抽样工作样品购买费用报销制度》，规范报账程序，完善会计、出纳工作职责，明确岗位责任，严格审核原始凭证及附件，提高财务基础工作水平，确保今后工作中不发生此类问题。

整改结果：已完成

（40）费用报销审核把关不严。

整改情况：一是市局单车费用报销实施办公室专管人员、办公室审核人员、财务科审核人员三级审核制，分管领导审批制，减少错误出现概率。已建立单车费用台账，针对报销附件不全情况，限时补齐相关资料。市特检所已制定《财务报销流程图》，细化报账凭证制作要求和报销程序，收集了《雅安市财政局关于印发〈雅安市市级部门评审专家劳务费管理办法（试行）〉的通知》（雅财预〔2025〕15号）等规定并严格执行。二是修订印发《雅安市市场监督管理局车辆管理办法》（雅市监办〔2025〕24号），进一步规范公务用车规范管理，强化日常管理，专人归集单车里程、加油量、维修等基础数据的记录。已建立公务用车油、公里数、洗车、维修保养等台账，提升报销时对比、审核质效。三是加强财务报销规定培训。市特检所已于2025年9月22日，邀请市局财务科人员对班子成员、财务人员进行了培训。分管财务的副所长对财务人员责任心、专业能力、审核把关等方面开展了专门提醒谈话。市特检所于2025年10月中旬、12月下旬，两次对2025年报销凭证开展了抽查。

整改结果：已完成

（41）应由工会经费列支的费用通过行政经费支付。

整改情况：一是组织市质检院班子成员、党支部委员、中层干部、工会委员、财务管理人员集中学习《四川省基层工会经费收支管理办法》。二是联系原市产品质量检验检测中心工作人员，对相关费用进行退缴。三是进一步强化财务基础工作，按规定建立工会账，严格规范工会经费支出，杜绝发生财务管理不规范，报销审核把关不严的现象。

整改结果：已完成

（十六）项目管理不规范

（42）采购合同签订不规范。

整改情况：一是完善合同签订审核制度，形成磋商、起草、审核、签订、存档的全流程闭环工作机制，持续加强对合同的审核把关。二是对采购合同进行梳理排查，已补正签订不规范的相关合同。市特检所已组织职工学习《中华人民共和国民法典》中关于合同的内容。三是强化规范合同管理。市局已建立合同台账，并开展自查。市特检所于2025年10月中旬、12月下旬，两次对2025年7月以来签订的采购合同、检验检测合同签订情况进行了自查。

整改结果：已完成

（43）合同签订内容与招标文件内容不一致。

整改情况：一是明确合同承办科室对涉及合同签订、履行情况的主要构成要素建立清单专项管理，科室负责人对经办人员提交的合同签批、履行、变更、解除情况进行审核。二是局办公室对经办科室提交的合同进行复核、归集，建立合同台账，对合同履行情况存档。合同审核程序中政策法规科对经办科室提交的合同进行法制审核。三是财务科对签订合同进行财经制度审查，对每笔合同结算进行审核。

整改结果：已完成

（44）项目管理履职不到位。

整改情况：一是已完善项目管理制度，已建立年度项目台账。2025年，市局共实施政府采购项目4个，非政府采购项目15个。二是已组建考评小组并开展考评。办公室工作人员、厨师团队人员组建食材配送验收小组，持续每月对配送公司送货服务、原材料价格、食材的质量、满意度调查等方面进行考评。

整改结果：已完成

（45）落实政府采购支持中小企业力度不到位。

整改情况：一是已对2022年以来签订的合同逐一清理核对，对未支付或未按期支付的合同价款进行支付。二是明确由合同承办科室负责履约责任，签订完合同后，按照合同约定及时走合同支付报账程序。三是财务科按合同约定，及时办理合同结算。四是已形成明确要求，对因客观条件变化导致无法及时支付合同价款的，合同签订双方须协商一致，形成书面补充条款并按条款执行。

整改结果：已完成

（十七）固定资产管理不到位

（46）公务用车未按规定定点维修。

整改情况：一是市质检院班子成员、党支部委员、综合管理部人员集中学习《四川省党政机关公务用车管理实施办法》及市本级公务用车定点维修有关规定，持续加强公车维修保养管理。二是对市质检院现行《车辆管理办法》进行修订，明确公务用车定点保险、维修保养、加油的规定。三是在工作中严格落实修订后的《车辆管理办法》，严格执行公务用车维修保养审批手续，杜绝此类事件再次发生。

整改结果：已完成

（47）固定资产划拨、调剂只进行了实物交接，并未按规定办理固定资产变更登记具体事宜和调整资产、资金账目和更新固定资产台账。

整改情况：一是加快办理变更固定资产登记具体事宜和调整资产、资金账目。已办理川T78410公务用车相关手续，已按程序调整资产、资金账目。2025年2月10日和2月21日我局已将2处房产的相关资料交至机关事务管理局办理过户，处理完成后立即调整资产账目。二是进一步完善固定资产管理制度，建立固定资产划拨、调剂流程，明确办公室、财务科、使用科室责任。常态化开展固定资产管理，开展安全巡查检查，根据实际情况开展保养、维修等工作，切实做好固定资产管理和维护。2025年局机关开展固定资产巡查检查5次、维修保养23次。

整改结果：第1项未完成（待机关事务管理局完成过户后立即调整资产账目）；第2项已完成

（48）4处固定资产长期闲置，并存在安全隐患。

整改情况：经与相关单位多次沟通协调，已按房屋拆除程序呈报，11月26日启动拆除工程，4处房屋均已拆除并硬化地面，消除安全隐患。

整改结果：已完成

（十八）党建引领作用发挥较弱问题

（49）党建与业务工作融合不够。

整改情况：一是强化党建品牌示范效应，促进党建与业务融合。落实领导班子成员联系基层党组织的制度，加强对党支部工作的督促指导。加强“一支部一品牌”建设，各党支部结合品牌打造和职能职责，总结了落实党建促进业务发展的目标任务和党建活动的情况。及时总结宣传推广党建工作成效与经验。“党建引领赋能知识产权融资 精准服务激活企业发展动能”等经验信息被“雅州先锋”采用推广。二是不断提升思想认识和业务能力。积极组织工作人员参加相关业务培训学习，不断提升思想认识和业务能力，2025年有市局2人、县局1人参加脱产培训。市局在日常工作中结合实际，通过线上线下方式常态化对县区局工作人员开展一对一的业务指导。努力扩大专职工作人员队伍，2025年向社工部争取到了2名新兴领域党建工作专员到我局工作。三是努力做好党建引领行业发展。聚焦新就业群体党建，结合实际组建了“骑心向党·配送阳光”网约配送员志愿服务队，通过“党建+志愿服务”模式，引领网约配送员群体感党恩、听党话、跟党走。目前已有56名骑手和13个商家加入志愿服务队伍。结合民营经济服务工作，加强对“小个专”党组织的党建宣传和工作指导，以高质量党建引领企业高质量发展。2025年储备2家小微企业党建示范点。

整改结果：已完成

（十九）组织生活质量不高问题

（50）“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是压实工作责任。通过机关党委会、党支部“三会一课”等形式学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》等党内法规、制度。将“三会一课”等制度执行情况纳入年度述职评议考核，严格落实制度。二是加强督促指导，提升党务工作能力。2025年，机关党委牵头，组成3个督导组，对在职党支部“三会一课”等制度落实情况开展全覆盖检查，发现问题现场反馈并限期整改。按期完成党总支、12个党支部换届选举工作，选优配强党支部班子。举办党务干部和科级干部能力提升专题培训班，36名党员、干部参训，进一步提升党务工作能力。

整改结果：已完成

（51）记录不规范。

整改情况：一是落实主体责任，加强督促指导。各党支部落实好主体责任，已开展2次对支部手册记录情况的检查和自查，进一步规范支部手册记录。按期完成党总支、党支部换届选举工作，选优配强党总支、党支部班子。举办了党务干部和科级干部能力提升专题培训班，提升党务工作能力。机关党委牵头，组织开展1次交叉检查，检查支部手册记录情况，以及相关制度落实情况，现场反馈问题，督促党支部及时整改。二是机关第一党支部、市特检所党支部及时召开支委会通报情况，立行立改。市特检所党支部组织相关人员到市质检院第二党支部开展了交流。

整改结果：已完成

（52）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是提升民主生活会质量。2025年9月已召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，领导班子成员扎实做好会前征求意见、谈心谈话等工作，认真准备好发言提纲和批评意见，党组书记严格审核民主生活会材料，并报上级党组织审核把关。批评与自我批评环节，党组书记带头示范，班子成员开诚布公提意见、直截了当点问题，做到揭短亮丑不回避、红脸出汗有辣味。建立民主生活会任务清单制度，坚持落实相关要求，规范开展民主生活会。二是进一步规范组织生活会。机关党委将加强对各党支部2025年度组织生活会的指导，安排机关党委委员列席各党支部组织生活会。各党支部书记、支委会落实好工作责任，加强对党员的教育引导，明确相关要求，确保组织生活会规范开展。

整改结果：已完成

（二十）干部队伍建设有短板问题

（53）干部队伍年龄结构不优。

整改情况：一是科学规划编制使用。坚持编制使用与队伍梯次建设深度融合，统筹盘活现有编制资源。2025年7月，系统梳理局机关与直属单位人员编制情况与结构现状，及时与编制部门沟通，报送空缺编制使用计划。二是拓宽年轻干部选配渠道。加大公开招录、遴选、选调、转任工作力度，面向高校毕业生、基层一线优秀年轻干部等群体精准引才；同时打破身份壁垒，畅通事业单位优秀年轻人才调任局机关的通道，为干部队伍注入新鲜血液。2025年，共转任公务员2名，调动事业人员2名，选调公务员1名，遴选参公人员1名，军转安置人员1名，接收退役士兵1名，公开招录公务员（参公）、事业人员7名，另有3名参公人员及5名事业人员的招录工作正按计划推进。从年龄结构看，补充人员以90后为主，共11人，占比达73.33%；市局机关40岁以下干部17人，占比23.6%。局机关平均年龄下降至48.89岁，队伍活力进一步增强，干部队伍年轻化建设取得明显成效。三是加大轮岗交流力度。根据队伍建设实际开展干部交流，优化调整人员，促进队伍融合，为干部提供多岗位锻炼平台，提升队伍活力。2025年，市局机关累计开展轮岗3次，涉及干部共计10人，其中80后干部4人，90后干部1人。

整改结果：已完成

（54）检验专业人才流失较多。

整改情况：一是强化正向激励引导。在评先选优、教育培训、岗位竞聘中注重优先考虑政治素质过硬、业务能力突出的检验专业人才，切实增强岗位的吸引力。在评先选优方面，2025年市质检院多名同志获评“优秀共产党员”“优秀党务工作者”。在教育培训方面，市特检所组织28人次参加检验师、校验员等培训，20人次参加专业技术继续教育；市质检院选派2人赴四川省食品检验研究院进行5天跟班学习，组织62名专业技术人员参加公需科目继续教育培训，并选派4名财务人员参加四川省会计人员继续教育培训且全部通过考核。在岗位竞聘中，市质检院优先考虑政治素质过硬、业务能力突出的专业人才，7名干部晋级到高一级专业技术岗位，逐步形成以重实干重实绩为导向的选用机制，有效增强岗位的认同感与吸引力。二是强化培训赋能。常态化组织专业技能培训，鼓励参与行业资格认证、各类技术比武，提升职业竞争力，增强岗位认同感。市特检所组织4名职工参与全省安全阀校验能力评价与场（厂）内机动车辆检验技术比对，分获团体二、三等奖；市质检院鼓励9人参加国家注册计量师考试，4人取得一、二级注册计量师资格，23人次通过专项考试，获得水分测定仪等9项计量专业项目合格证，选派2人参加四川省计量职业技能大赛，鼓励干部职工参加国家及省级食品、药品、工业产品类检验检测能力验证20项，已获5项“满意”，其余尚在进行，组织7人参加“先进计量测试技术及应用”学术活动。三是加强组织关怀。及时开展谈心谈话，定期召开人才座谈会，了解专业技术人才思想、工作、生活状态，听取意见建议，帮助解决实际问题，增加专业技术人才归属感。2025年9月，市局机关领导班子成员开展谈心谈话活动，及时了解干部职工思想状态，组织市特检所、市质检院召开座谈会，收集意见建议，关心关爱干部职工。

整改结果：已完成

（55）局机关中层副职缺配率较高。

整改情况：一是强化后备干部储备。适时选派年轻干部到基层一线、艰苦岗位或上级单位锻炼，承担急难险重任务，提升干事创业能力，缩短干部成长周期。选派4名干部到荥经县新添镇开展驻村工作；选派1名干部参加十二届省委第六轮巡视选人用人专项检查工作；选派2名干部到市重点产业链和重点工作专班集中办公；选派1名干部到四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心参加四川省数字政府项目攻坚专班。累计选派8人，其中80后干部4人、90后干部1人，提升了年轻干部在应对复杂局面、解决实际问题和推动落实方面的能力。二是开展干部轮岗交流。注重加强对中青年干部的培养和轮岗交流使用，促进年轻干部多岗位锻炼成长。2025年，市局机关累计开展轮岗3次，涉及干部共计10人，其中80后干部4人，90后干部1人。三是为尽快配齐配强中层副职干部队伍，我局坚持多渠道选人、规范化程序，定期梳理科级领导职数空缺情况，科学编制使用计划，2025年局机关已通过公开选调、系统内转任、内部选拔任用等方式补充副科级领导干部4名，目前副科级领导干部实配9名，配比总体提升5.8%。在补充副科级干部的同时，我局注重畅通干部晋升通道，已择优提拔3名副科级领导干部担任正科级领导职务、选任市消费者权益服务中心副主任1名。目前，市知识产权服务促进中心2名正、副科级领导干部选任程序已启动，逐步形成“补充—培育—晋升—再补充”的良性循环机制，激发了干部队伍活力，有效推动干部梯队培养可持续发展。

整改结果：已完成

（二十一）巡察整改责任未压实问题

（56）持续整改用力不够。

整改情况：一是局党组坚决扛起全面从严治党主体责任，将整改工作作为一项重大政治任务来抓，切实履行领导职责，强化统筹协调，确保整改工作有序推进、取得实效。领导班子成员严格落实“一岗双责”，既抓好分管领域的业务工作，又切实履行党风廉政建设责任，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是进一步完善公车管理制度，9月16日已修订印发《雅安市市场监督管理局车辆管理办法》（雅市监办〔2025〕24号），进一步规范公务用车规范管理，强化日常管理，加强对驾驶员的教育管理，严格执行公车维修审批程序，并建立维修台账。市消费者服务中心名下车辆川T96371因年限长、车况差、安全性与经济性明显下降，已按公车报废程序规范报废处置。三是积极联系涉及人员争取完成资金清退。目前，李某、张某均无法联系。

整改结果：已完成

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化政治建设，筑牢思想根基。市市场监督管理局将以此次巡察整改为重要契机，始终把思想淬炼、政治历练置于首位，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央、省委决策部署及市委工作要求。通过常态化教育引导，推动全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续涵养风清气正的政治生态，以政治建设统领市场监管事业发展方向。

（二）增强整改定力，巩固长效成果。坚决扛起巡察整改主体责任，始终坚持整改目标不偏、整改劲头不松、整改力度不减，以钉钉子精神抓好后续整改工作。对已完成的整改任务，定期开展核查，严防问题反弹回潮；对阶段性整改任务，加强全过程跟踪督导，细化节点管控，确保按时保质收官；对需长期坚持的整改事项，健全完善长效管控机制，以制度刚性约束固化整改成效，推动整改工作从“集中攻坚”向“常态长效”转变。

（三）促进成果转化，赋能高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神，紧扣“以巡促改、以巡促建、以巡促治”要求，推动巡察整改成果与市场监管中心工作深度融合、与制度机制完善有机衔接。持续强化作风建设，锤炼忠诚干净担当的市场监管铁军，切实把整改成效转化为优化营商环境、守护民生安全、规范市场秩序、激发市场活力的实际举措，为推动地方经济社会高质量发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-2632963；通讯地址：雅安市雨城区张家山路218号；电子邮箱332952852@qq.com。

                  中共雅安市市场监督管理局党组

2026年4月22日