石棉:创新推行排污许可“126”工作模式 助力生态环境监管与营商环境双提升
发布时间:2026-09-15 09:10 来源: 浏览:
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为破解基层监管力量分散、核发与证后监管脱节、多头重复检查等难题,石棉县聚焦排污许可“一证式管理”,创新推行“126”工作模式,构建全链条闭环监管体系。截至目前,累计开展非现场检查122次,发现问题166个;现场检查6次,发现问题23个,整改率91.3%。

一个中心:以排污许可证为唯一核心。将排污许可证作为固定污染源环境管理唯一标尺,打破业务壁垒,所有涉企检查统一归集至许可内容,实现“一证管全部、一查多事项”,全要素纳入“一证通查”。

两条主线:紧扣“提升核发质量、强化证后监管”。核发端严把准入,推行清单化审核与前置帮扶;监管端以排污许可证为唯一标尺,各股(室)不再单独入企,实现“进一次门、查多项事”,形成核发监管有机衔接。

六步实施:按照“先审后管、先立规后执行、先通用后专项、先检查后整改”的思路稳步推进。一是严把源头关口,推行清单式审查,编印《排污许可规范化管理工作手册》,引导企业自查自纠。二是整合监管力量,成立工作专班,制定涉企执法机制,每月1-15日依托平台开展非现场监管,宁静日后集中靶向核查,落实“综合查一次”。三是规范检查流程,编制“一证通查”实施大纲,建立七阶段操作规范,首创“准备清单化”模式,配套鱼骨图分析法,实现全过程可追溯。四是细化行业指引,分行业梳理核查要点,编制《电解锌生产企业现场检查工作指引》,做到“一册在手、检查有据”。五是凝聚帮扶合力,联合多部门和“环保管家”、专家参与问题研判,提供精准帮扶,形成整改闭环。六是县级领导调研,深入重点企业协调解决堵点难点,压实主体责任和监管责任,推动整改落地见效。

取得成效:一是行业监管逐步规范,累计排查指导问题105处,企业填报不规范减少,咨询诉求下降。二是队伍素能全面锤炼,审批、执法、监测多股(室)联合研判,以查促练,打通业务壁垒,整体能力提升。三是营商环境持续优化,122次非现场检查企业“零打扰”,现场检查次数同比下降68%,实现生态环境监管效能提升与营商环境优化的同频共振。

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