构建“一主两辅”基层应急力量体系 打好应急处置坚实基础 深入开展安全生产专项整治三年行动    　　

基层是灾害风险防控的第一道防线，加强基层应急管理体系和能力建设是应急管理现代化建设的基础和重点。2021年以来，全市应急管理系统以基层应急能力标准化建设为主要内容，写好应急管理改革的“后半篇文章”。

一是搭好框架、统分结合，提升“一个口子”统筹能力。雅安市加强顶层设计，以统筹高效、条块协同为目标，构建以区域性中心乡镇（街道）消防救援站为主力，乡镇（街道）应急队和村（社区）应急分队为辅助的“一主两辅”基层应急力量体系。建立以应急委牵头抓总，防汛抗旱、森林防灭火、安全生产等18个专项指挥部分工负责的应急管理工作体系，形成齐抓共管应急管理工作合力。建立市级-县（区）级—乡（镇）级—村（社）四级应急管理预案体系，8个县（区）均编制完成总体预案以及安全生产、防汛减灾等专项预案。

二是打好基础、平战结合，提升应急基础保障能力。坚持以人为本，以应急管理队伍力量建设为重心，为基层应急管理配齐配强人员力量和物资装备，为应急处置打好坚实基础。在应急队伍上，按照乡镇（街道）应急队不少于20人，村（社区）应急分队不少于10人的标准组建，全市96个乡镇（街道）、659个村（社区）均已完成挂牌授旗，构建了由市应急委统一指挥协调、各部门应急联动的处置与救援机制，基本形成了以“综合消防救援队伍为主、专业应急救援队伍为辅、社会民间救援力量为补充”的应急救援队伍体系。全市各类救援队伍323余支、10730多人，全力做好应急救援准备。在物资保障上，建有市级救灾物资储备仓库1个，县级救灾物资储备仓库8个，乡级救灾物资储备点91个，备有救灾帐篷、棉被、发电机等价值4200余万元的救灾物资。

三是守好底线、防治结合，提升全域风险管控能力。坚持预字当头、系统防范，以“遏事故”“防灾害”“强处置”为重心，坚持三管三必须，统筹安全和生产，推动应急全域发展。牢牢守住安全生产“基本盘”，深入开展安全生产专项整治三年行动、“安全生产月”整治活动和“两个行动”，强化重点行业领域隐患排查整治，到目前为止，全市未发生较大及以上生产安全事故